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赵克志在全国打击治理电信网络新型违法犯罪工作电视电话会议上强调忠实践行以人民为中心的发展思想严厉打击全面治理电信网络新型违法犯罪萌萌萌萌妹北京11月29日电 国务委员、公安部部长赵克志29日在全国打击治理电信网络新型违法犯罪工作电视电话会议上强调,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,增强“四个意识”、提高政治站位,忠实践行以人民为中心的发展思想,加强组织领导、强化工作措施、严格落实责任,严厉打击、全面治理电信网络新型违法犯罪,不断把打击治理工作向纵深推进,切实维护社会和谐稳定和人民群众生命财产安全。赵克志要求,要在全国范围内组织开展为期一年的新一轮打击治理电信网络违法犯罪专项行动,保持严打高压态势,迅速掀起打击电信网络新型违法犯罪高潮。要更加注重追赃挽损,最大限度减少受害群众的经济损失。要压实主体责任,强化整治措施,着力推动重点整治,坚决扭转重点地区案件高发的状况。要加强源头治理,严格落实金融、电信、互联网等领域的整治措施,全面提升部门监管和行业治理能力。要深入开展形式多样的宣传教育活动,不断增强广大群众的识骗防骗意识和能力。韩昊辰

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1)萌萌萌萌妹北京12月12日电 题:2018年中央部委开出的民生清单落实得如何?萌萌萌萌妹“新华视点”记者2018年已近尾声,各部委年初开出的民生清单中各项任务落实得如何?“新华视点”记者采访各部委,追踪这些关系百姓生活政策的推进情况。【环保】承诺:启动打赢蓝天保卫战计划,跨区域联防联控大气污染;推进46个城市形成若干垃圾分类示范片区。追踪:生态环境部继续对京津冀、汾渭平原等重点区域开展强化督查,并坚决查处生态环境保护领域形式主义、官僚主义问题。记者从住建部了解到,福建、贵州、江西三个生态文明试验区在内的21个省区市已出台了生活垃圾分类实施方案。46个重点城市着力推进生活垃圾分类投放、收集、运输和处理设施体系建设。【医疗】承诺:推动三级医院进一步增加预约诊疗服务比例,增强预约时段精准度;开展小品种药集中生产基地建设。追踪:截至目前,所有三级医院均已开展预约诊疗服务,超过80%的医院实现同级检查检验结果互认;推动跨省异地就医费用直接结算取得重大进展,减少了患者跑腿以及垫资的压力。17种抗癌药纳入医保报销目录,谈判药品价格平均降幅过半;“4+7”城市药品集中采购拟中选结果公示,拟中选药品价格平均降幅达52%,有助减轻群众用药负担。工信部会同相关部门组织实施了2批7种临床必需、用量小、易发生供应短缺药品的定点生产试点,并指导地方开展小品种药(短缺药)集中生产基地建设。上海医药集团股份有限公司联合国内24家重点医药企业成立全国首家药品供应保障联合体,保障小品种药品供应。【教育】承诺:多方努力解决入园难;建立曝光制度惩戒失德教师。追踪:11月,《中共中央 国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》发布,要求积极扩大学前教育资源,充分利用乡村公共服务设施、农村中小学闲置校舍等资源举办公办幼儿园,鼓励支持街道、村集体和有实力的国有企事业单位举办公办园。同时,规范小区配套幼儿园建设使用。在继续鼓励社会力量办园的基础上,加大力度积极扶持普惠性民办园。教育部印发系列“新时代教师职业行为十项准则”,明确教师职业规范,针对主要问题、突出问题划定基本底线。要求严格落实学校主体责任,对师德违规行为监管不力、拒不处分、拖延处分或推诿隐瞒等失职失责问题,造成不良影响或严重后果的,按照干部管理权限严肃追究责任。【住房保障】承诺:增加公租房供给,部分群体优先保障。追踪:据住建部消息,全国棚改已开工616万套,改善约1400万住房困难群众居住条件。全国公租房分配率已超过90%,各地继续完善公租房配套基础设施。【就业创业】承诺:首要关注青年群体就业,促进多渠道就业,支持以创业带动就业。追踪:人力资源和社会保障部对高校毕业生、行政村外出务工人数、企业岗位等多方面进行动态监测,提高就业培训次数和质量。开展实施了高校毕业生基层成长计划等针对高校毕业生的就业创业活动。与财政部合作,对贫困劳动力、农民工等返乡下乡创业人员首次创办小微企业或从事个体经营并且正常运营6个月以上的,给予一次性创业补贴。据教育部有关负责人介绍,为了更好地服务留学人员回国就业创业,为其提供便利条件,教育部留学服务中心开通了急需引进高层次留学人才绿色通道。对获颁博士学位或特殊情况急需认证的申请者优先办理,做到特事特办,急事急办。【扶贫】承诺:再减少农村贫困人口1000万人以上,完成易地扶贫搬迁280万人,对部分无法脱贫家庭实行兜底保障。中央财政新增扶贫投入及有关转移支付向深度贫困地区倾斜。追踪:记者从国务院扶贫办了解到,中西部20个省区市2017年申请退出的125个贫困县,在今年全部摘掉了贫困帽。据财政部消息,2018年中央财政补助地方专项扶贫资金1060.95亿元已全部拨付完成,比2017年同口径增加200亿元。新增部分全部用于支持深度贫困地区脱贫攻坚。国家发改委表示,截至2018年10月,2016年和2017年589万人的搬迁建设任务已顺利完成,今年280万人搬迁建设任务推进有序,年底全国将完成870万人的搬迁建设任务,实现“十三五”建设任务“大头落地”。2018年9月,国家卫健委联合国务院扶贫办、国家医保局印发《关于进一步加强农村贫困人口大病专项救治工作的通知》,将救治病种增加到21种。【收入】承诺:多渠道增加居民收入追踪:记者从国家税务总局了解到,2018年10月1日起个税“起征点”从每月3500元上调至5000元。改革实施首月,领取工资薪金所得在2万元以下的纳税人,减税幅度都超过50%,占税改前纳税人总数的96.1%,减税金额达224亿元,占当月总减税规模的70.9%。全国个人所得税减税316亿元,有6000多万税改前的纳税人不再缴纳工资薪金所得个人所得税。在普遍减税的各行业中,制造业纳税人减税规模最大,民营企业减税幅度较为明显。人力资源社会保障部、财政部联合发文,明确从2018年1月1日起提高基本养老金水平,总体提高水平为2017年退休人员月人均基本养老金的5%左右,预计将有1.14亿名退休人员受益。当前,各地区企业退休人员已全部发放到位,机关事业单位退休人员基本发放到位。【养老】承诺:继续开展全国养老院服务质量建设专项行动;制定养老机构等级划分和评定标准,研究建立全国统一的养老机构服务质量评价体系。追踪:民政部继续推进全国养老院服务质量建设专项行动,截至8月下旬,全国整治养老院服务隐患19.7万项,依法取缔、关停、撤并安全隐患严重、无法有效整治的养老院2000多家。同时,各地养老院都建立了信息档案和问题整治清单。民政部公布了国家标准《养老机构等级划分与评定》(征求意见稿),面向社会公开征求意见和建议,涵盖养老机构从环境、设备设施、运营管理、服务质量等方面。【食品安全】承诺:依据“史上最严格”婴幼儿乳粉配方管理办法,完成对全国婴幼儿配方乳粉生产企业的食品安全生产规范体系检查工作。追踪:市场监管部门完成对国内108家婴幼儿配方乳粉生产企业体系检查“三年全覆盖”目标。加强食品、保健食品欺诈和虚假宣传整治力度,查处案件4.1万件,货值金额16.4亿元,确保群众“买得放心、用得放心、吃得放心”。新组建国家市场监督管理总局,实现一支队伍管市场,让人民群众买得放心、用得放心、吃得放心。【旅游出行】承诺:降低重点国有景区门票价格,整治旅游乱象,推行八大便民举措方便出行。追踪:国家发改委介绍,截至2018年“十一黄金周”前,各地已出台实施或发文向社会公布了981个景区免费开放或门票降价措施,其中5A、4A级景区占比超过7成。免费开放的景区74个,降价景区907个。降价景区中,门票价格降幅超过20%的491个,降幅超过30%的214个。文化和旅游部组织开展了两次“利剑行动”,全国共检查旅游企业24390家,立案1103件,罚款1215.84万元,吊销旅行社业务经营许可证34家。累计下架不合格自助游产品5832条。记者从公安部获悉,出入境八大便民举措2月1日全部落实到位。自国家移民管理局4月2日成立以来,先后推出多项政策措施,包括办理护照等出入境证件“只跑一次”,中国公民在全国陆海空口岸实现出入境通关排队不超过30分钟,内地居民可在全国范围内异地申请换(补)发出入境证件等,出行更加便利。【网络通信】承诺:取消手机流量漫游费,专项行动打击网络传销、电信诈骗。追踪:7月1日起,三大运营商取消了手机流量漫游费。工信部表示,天津、海南、江西、湖北、云南5个省市各运营企业于12月1日起正式启用“携号转网”新流程。工信部要求三家基础电信企业2019年1月1日起在全国正式提供手机号异地销户服务。记者从公安部获悉,2018年1月至10月,全国破获电信诈骗案件7.6万起,打掉犯罪团伙7564个,捣毁犯罪窝点8419个;共查处电信诈骗违法犯罪人员9.2万人;缴获赃款赃物折合人民币16.9亿元。【农村农业】承诺:改善农村人居环境,提高农民收入。追踪:农业农村部消息,目前农村集体产权制度改革试点范围已覆盖全国1000多个县市区,全国已有超过13万个农村集体经济组织完成改革,共确认集体成员2亿多人,累计向农民股金分红3251亿元。2018年10月,农业农村部会同山东省政府举办全国农村改厕新技术新产品展示交流活动。近300家企业、科研单位和行业协会参展,交流了成熟技术,提供了多种改厕解决方案,对接了政府、协会、企业之间的需求。【“放管服”改革】承诺:推动“放管服”改革不断向纵深发展。追踪:2018年11月10日起,全国首批106项涉企行政审批事项,分别按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务等四种方式,实施“证照分离”改革。“放管服”改革激发市场活力、增强内生动力、释放内需潜力。公安部通报施行深化治安管理“放管服”改革便民利民措施。其中,在为群众办理居民身份证提供便利方面提出,今后,群众如果对拍摄的居民身份证相片不满意,可以申请重新拍照3次,从中优选满意相片。公安机关还将为群众提供居民身份证换证提醒服务。群众居民身份证有效期满前3个月,户籍地公安机关将通过微信、短信平台等多种方式提醒群众及时换领新证。【消费】承诺:让“买买买”更放心。追踪:成功举办首届中国国际进口博览会,进一步扩大对外开放,扩大消费品中高端供给,让消费者不出国门就能体验和享受全球好货。通过了电子商务法,将于2019年1月1日实施。该法强化了对消费者权益的保护,并且增强了对电商平台保障质量、公平交易等方面的责任与约束,让网络消费更放心。(记者:杰文津、张辛欣、王优玲、高敬、陈聪、胡浩、叶昊鸣、安蓓、郁琼源、于文静、罗争光、赵文君、熊丰、董峻)张兴华

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2)萌萌萌萌妹北京12月5日电(记者 安蓓)记者5日从国家发展改革委了解到,我国将对知识产权(专利)领域严重失信主体开展联合惩戒。根据国家发展改革委等部门联合签署的合作备忘录,知识产权(专利)领域严重失信行为包括重复专利侵权行为、不依法执行行为、专利代理严重违法行为、专利代理人资格证书挂靠行为、非正常申请专利行为、提供虚假文件行为等。根据通知,国家知识产权局采取的惩戒措施包括加大监管力度,依法从重处罚违法行为;取消进入各知识产权保护中心和快速维权中心的专利快速授权确权、快速维权通道资格;取消申报国家知识产权示范和优势企业资格等。跨部门联合惩戒措施包括限制政府性资金支持,限制补贴性资金和社会保障资金支持,依法限制其作为供应商参与政府采购活动,失信情况记入金融信用信息基础数据库及互联网征信系统,依法对申请发行企业债券不予受理等。据了解,国家发展改革委等多部门近日还签署合作备忘录,对政府采购领域严重违法失信主体开展联合惩戒。吴啸浪

3)2018年12月23日,十三届全国人大常委会第七次会议在北京举行,外商投资法(草案)第一次提请审议。草案从四个方面加强对外商投资合法权益的保护,强调保护投资者的知识产权,广受外媒关注。外媒普遍认为,这是中国加快优化营商环境的又一重要举措。近年来,中国营商环境不断改善,成效显著,令世界刮目相看。据世界银行《2019年营商环境报告》显示,中国营商环境总体评价在190个经济体中位列第46位,较2017年上升32位,较2013年上升了50个位次。排名大提升据英国《金融时报》网站报道,《2019年营商环境报告》显示,过去一年,中国在减少繁文缛节和繁琐规定方面取得长足进展。报道称,中国的一项排名尤为引人注目:“开办企业”指标排名第28位,较2017年大幅跃升了65个位次。对此,世界银行中国局局长郝福满说:“在过去一年里,中国在为中小企业改善营商环境方面取得了快速进展,从而使中国进入世界排名前50的经济体之列,这体现出中国政府对培育创新和私营企业的高度重视。”除此之外,世界银行团队认为,中国在办理施工许可证、获得电力、纳税、跨境贸易等七个类别的改革中取得了突出进展。以获得电力为例,报告说,通过网络扩容和提供免费接电服务,企业在获得电力方面更为便利;面向客户新推出的手机App也使接电时间从143天缩短为34天。在解决商业纠纷方面,报告认为中国是“世界最佳经济体之一”,平均耗时496天,成本占索赔额的16%,远远好于经合组织高收入经济体的平均耗时582天和占索赔额21%的水平。在跨境贸易方面,报告点赞中国国际贸易“单一窗口”建设,认为中国在取消行政性收费、增强透明度并鼓励竞争方面取得显著成效,压缩了跨境贸易的时间和成本。编制报告的世行全球指标局高级经理丽塔·拉马略说,借助问卷调查等形式,世行与大量私营部门单位深入接触,才作出大幅提升中国排名的决定。她还表示,中国营商环境排名上升本身不令人意外,“令人惊叹的,是中国实施改革的速度和成效”。除了世界银行报告,多个国际机构的数据显示,中国营商环境正在大踏步改善。2018年7月10日,世界知识产权组织(WIPO)、美国康奈尔大学、欧洲工商管理学院和2018年全球创新指数知识伙伴联合发布的全球创新指数(GII)排行榜显示,中国跻身知识性产业发展最具活力的国家行列。据拉美社报道,该排行榜上,中国的排名从2017年的第22位提升至第17位,这是一个“巨大的进步”。报道称,此项排名还与管理质量、高等教育入学率、贷款难易程度、企业培训和外国直接投资等指标相关。政策超给力“中国要实施更大规模的减税降费”“2019年中国将进一步扩大开放”“中国提出明年抓好加快经济体制改革等七大任务”……近日,中央经济工作会议召开,一系列优化营商环境的举措备受世界期待。“实施更大规模的减税降费”是最受外媒关注的焦点之一。路透社称,中国今年减税降费1.3万亿元人民币,并承诺2019年进行更大规模的减税降费。“最好的新年礼物”,德国财经网称,加大减税降费可以进一步减轻企业和个人的压力,相当于政府赠送的大礼包。新加坡《联合早报》网站关注到,中央经济工作会议提出,要解决好民营企业和小微企业融资难融资贵问题,降低全社会各类营商成本。德新社注意到,中央经济工作会议上将进一步向外国投资开放市场。报道称,会议将开放经济和为外商改善市场环境列入明年的重点工作任务,其中包括保护知识产权。政策很给力,改革是关键。据美国彭博社报道,中国国家药品监督管理局近期通过优先审批程序批准1类创新药——罗沙司他胶囊。该药品目前尚未在其他国家上市,中国是首个获批上市的公司。外媒认为,从基本西药一度短缺到外资药企创新药率先在华上市,审批流程大大简化,审批速度大幅提升,这一惊人转变是中国药品监管不断改革的里程碑。英国《金融时报》刊文称,中国营商环境改善得益于监管改革。拉马略说,在监管改革方面,今年对中国而言是“非凡”的一年,许多酝酿多年的改革终于取得成果。优化营商环境,中国不只是“说到、做到”,还要做得更快更好。12月23日,关于加强外商合法权益的外商投资法(草案)提请十三届全国人大常委会第七次会议审议。英国《金融时报》认为,草案旨在促进和保护外商投资,确保外资企业享受公平待遇,将进一步扩大中国市场的吸引力。德国之声电台网站称,草案有望替代“外资三法”,成为外商投资领域的基础性法律,为扩大对外开放、吸引外资提供法律保障。彭博社报道称,该草案将保护海外投资者的知识产权,鼓励“自愿技术转让”,禁止采用强制手段进行技术转让。回应很积极推进投资便利化,不断改善营商环境,中国所做的努力得到积极回应。卡特彼勒(徐州)有限公司是卡特彼勒在中国成立的第一家生产型企业,主要生产液压挖掘机产品。如今卡特彼勒徐州工厂已成为卡特彼勒全球规模最大的挖掘机制造中心。像卡特彼勒这样对华投资热情高涨的企业不在少数。据统计,2018年前11个月,全国新设外资企业已逾5.4万家,中国吸引外资有着不俗的表现。2018年10月,联合国贸易和发展会议(UNCTAD)发布的报告显示,今年上半年中国吸引外国投资逆势增长6%,总额超过700亿美元,高居世界第一,为全球最大外国直接投资流入国。同时,中国不断开放金融市场,也让外资企业广泛受益。2018年4月,中国在博鳌亚洲论坛上宣布了下一步金融开放路线图,将证券公司、基金管理公司、期货公司、人身险公司的外资持股比例上限放宽至51%,三年后不再设限。据路透社报道,2018年5月,瑞士银行向中国证券监督管理委员会申请将瑞银证券的股权比例从24.99%增至51%。11月30日,中国证监会核准瑞银集团(UBS Group)的申请,瑞银集团实现了对瑞银证券的绝对控股。短短半年时间,瑞银集团成为首家在中国内地控股证券公司的外资机构。对此,瑞银集团首席执行官安思杰(Sergio Ermotti)表示:“中国金融市场的进一步开放对瑞银在中国的财富管理、投资银行和资产管理三大业务来说是重大机遇。”瑞士银行并非个例。美国市场研究机构Zacks指出,除瑞银集团外,野村控股(Nomura Holdings)和摩根大通(JPMorgan)等全球性银行也向中国证监会提交设立并控股外商投资证券公司的申请。摩根士丹利(Morgan Stanley)和高盛(Goldman Sachs)也已在申请在合资证券公司中持有多数股权。彭博社经济报告(Bloomberg Economics)估计,到2030年,外国银行和证券公司在中国的年利润可能会超过320亿美元。《华盛顿邮报》的报道指出,中国扩大金融市场开放将令中国和世界共赢。(记者 贾平凡)石璐言

4)全国冬春农田水利基本建设电视电话会议11月14日在京召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,认真落实《政府工作报告》要求和国务院有关部署,深入分析当前农田水利建设面临的新形势和新任务,动员部署今冬明春农田水利基本建设工作。中共中央政治局常委、国务院总理李克强对会议作出重要批示。批示指出:加强农田水利基本建设,藏粮于地藏粮于技,是保障国家粮食安全、推动现代农业发展的重要举措。各地区各相关部门要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻党中央、国务院决策部署,围绕实施乡村振兴战略,结合促进补短板领域有效投资,强化规划布局,突出提升防灾抗灾减灾能力,进一步推进农田水利和重大水利工程建设。要压实各级政府责任,深化相关改革,加快构建集中统一高效的农田建设管理新体制。要建立投入稳定增长机制,加强建设资金源头整合,大力吸引社会资金投入,千方百计调动广大农民参与农田水利基本建设和日常管护的积极性,为夯实我国农业生产能力基础、更好保障粮食安全和主要农产品有效供给、促进农民增收和农村现代化建设作出新贡献。中共中央政治局委员、国务院副总理胡春华出席会议并讲话。他强调,要认真贯彻习近平总书记重要指示精神,落实李克强总理批示要求,坚持不懈地大兴农田水利,加快建设高标准农田,不断巩固和提升农业综合生产能力,为保障国家粮食安全和农业可持续发展提供强有力的支撑。胡春华指出,加强农田水利基本建设,要把高标准农田作为主战场,完善投入机制和建设标准,强化质量管理,确保按时保质完成建设任务。要继续抓好重大水利工程建设,加快灌区现代化改造,完善农田防汛抗旱设施,健全运行管护机制,实现大中小微水利工程设施衔接配套。要大力发展高效节水灌溉,促进节水灌溉与农技、农艺、农机结合,持续深化农业水价综合改革,不断提高水资源利用效率。各级政府要加大资金投入和整合力度,加强跟踪问效,积极引导农民和社会资本参与建设运营。胡春华强调,要认真对照全面建成小康社会目标,系统谋划当前和今后两年农业农村重点工作,确保顺利完成任务。要认真做好秋粮收购、冬春农业生产、非洲猪瘟等动物疫病防控和“大棚房”问题整治整改等工作。责任编辑:朱英

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5)萌萌萌萌妹老挝琅勃拉邦12月17日电(记者 章建华 李钢)当地时间12月17日,国务委员兼外长王毅在老挝琅勃拉邦出席澜沧江-湄公河合作第四次外长会后向中外记者表示,澜湄六国一致认为,要以打造澜湄流域经济发展带为重点,开展产能、创新、民生、环保等领域合作,不断加强机制建设,推动澜湄合作与次区域其他机制优势互补、相互促进,为次区域经济社会发展做出更大贡献。一是共同打造澜湄流域经济发展带。六国要以澜沧江-湄公河黄金水道为依托,以产业发展重镇和重大基础设施为枢纽,辐射带动整个流域腹地发展,推动全流域经济提质增效升级。二是强化产能合作,推动澜湄合作从“又快又好”向“更高质量”提升。探讨建立产能合作联盟、设立合作基金、推动建设产能合作园区,构建更完善的次区域产业链和价值链。三是加强创新合作,实现跨越式发展。分享新技术新业态新模式,提高数字基础设施和创新能力,提升网络联通水平,加快跨境电商发展,让老百姓更快捷便利地买到其他国家商品。四是坚持民生为本,推动澜湄合作更接地气。在教育、减贫、医疗卫生、大坝安全等领域实施一批新项目,让更多民众受益。五是深化环保合作。共同实施“绿色澜湄计划”,在环境治理、生物多样性保护等方面开展务实合作,实现绿色循环低碳发展。六是坚持开放包容。澜湄合作愿与次区域其他机制加强交流,相互补充,协调发展。中方愿同日本、韩国、新加坡等国在湄公河次区域开展三方或四方合作,共同促进次区域发展。归纳起来,就是要建设产能澜湄、创新澜湄、民生澜湄、绿色澜湄和开放澜湄的目标。为实现这些目标,我们同意持续打造“3+5+X合作框架”,加强六国地方合作,使澜湄合作更深入、更高效。王毅强调,澜湄六国三年前播下的合作种子,不仅破土而出、生根发芽,而且茁壮成长、日新月异。我们要继续发扬“澜湄精神”,保持“澜湄速度”,释放“澜湄活力”,推动澜湄合作不断迈上新台阶,让合作得人心、结硕果,让民众有盼头、有甜头。韩昊辰