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“要集中优势力量开展疑难高发癌症治疗专项重点攻关。”10月9日的国务院常务会议上,李克强总理提出明确要求。“我们已经在‘上天’‘下海’等重大科研项目取得不俗进展,还要进一步坚持以人民为中心的发展思想,努力攻克影响人民群众健康的难题。”总理说,“要集中更多科研力量和财力,尽早在这方面取得重点突破。这件事一旦有突破,不仅直接造福当代群众,还惠及子孙后代,功德无量!”2013年全国肿瘤登记结果显示,目前我国癌症发病率为235/10万,死亡率为144.3/10万,癌症已成为我国面临的重大公共卫生问题之一。李克强说,一些发达国家早在数十年前就提出要破解癌症发病机理,“攻克癌症”,如今已经见到了一些阶段性成果。而我国目前的癌症治疗水平还与这些国家存在一定差距。“从现在起,我们要迎难赶上!”总理说。当天会议还决定,要采取措施支持发展先进医疗设备和医药产业,突破提纯、质量控制等关键技术。结合现代科技,大力发展和应用中医药。统计数据显示,一些发达国家医疗健康产业占GDP比重超过15%,甚至成为“第一大产业”。而目前我国医疗健康产业GDP比重为6%,仍有很大发展空间。李克强举例说,一些中药材提取物的治疗效果已经得到国际认可,但我们的提纯等相关技术还需要进一步提高。“咱们就围绕这些关键性技术领域,切实弘扬‘工匠精神’,力争早日攻克这些难题!”总理说。他强调,发展医药产业不能关起门来,要在对外开放中提高竞争力,倒逼国内产业升级,更好造福人民群众。“人最宝贵的是生命,而健康是生命的基础。”李克强说,“要更大力度支持先进医疗设备和医药产业发展,更好保障人民群众的健康幸福。”(李之南)方圆震

優 點:

1)萌萌萌萌妹北京1月29日电(郁琼源、范琛炜)财政部29日发布消息称,我国为进一步完善启运港退税政策,将新增泸州港等5个启运港、增列1个离境港,并根据出口企业和航运企业实际需要,取消原政策所规定的直航限制。财政部、海关总署、税务总局联合发布《关于完善启运港退税政策的通知》,明确了上述措施。通知明确,我国将在原有8个启运港基础上,新增泸州市泸州港、重庆市果园港、宜昌市宜昌港、张家港市永嘉港、南通市狼山港5个启运港。同时,在原上海洋山保税港区基础上,增列上海外高桥港区为离境港,并设置苏州市太仓港、南京市龙潭港、武汉阳逻港3个中途经停港口。此外,通知还细化完善了相关监管要求和实施流程。海关依据出口企业申请,对指定启运港或经停港符合条件的出口货物办理放行手续,并生成启运港出口货物报关单电子信息。出口企业凭借有启运港退税标识的出口货物报关单电子信息及相关材料,可到相关税务机关申请办理退税。通知指出,上述措施的出台实施,有利于进一步优化启运港退税政策体系和操作流程,扩大政策成效,助力上海国际航运中心建设和长江经济带发展。姜晨

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2)日前,中国采购经理指数(PMI)出炉。国家统计局发布的数据显示,11月份,中国制造业PMI为51.8%,中国非制造业商务活动指数为54.8%,二者分别比上月上升0.2和0.5个百分点。分析人士指出,两项最新关键指标延续向好态势,进一步反映出中国经济稳中有进风采依旧。如今,中国各类经济主体正更加关注发展的质量和效益,积极培育更新、更强的增长动能,以期实现含金量更高的增长。关键指标持续向好多位专家指出,中国制造业PMI指数自2016年10月份以来连续14个月保持在51%以上较高水平,11月份为今年以来的次高点,表明中国宏观经济平稳增长的特点更加明显。国家统计局服务业调查中心高级统计师赵庆河指出,数据反映出经济的三方面特征:一是供需两端均衡增长,市场活力进一步增强,企业采购意愿增强。二是产业结构调整持续推进,新旧动能加快转换,装备制造业、高技术制造业和消费品行业对经济增长的引领作用不断增强。三是随着供给侧结构性改革不断深化和全球经济回暖,进出口稳步增长,而同时价格涨势继续趋缓。与此同时,在消费升级的大趋势和“新零售”概念的推动下,批发零售、互联网软件信息技术服务、邮政快递、装卸搬运及仓储等行业业务总量也实现快速增长,相关领域商务活动指数明显高于服务业总体水平。“今年以来,尽管投资、消费等需求端有所波动,但供给端则表现平稳,生产结构不断优化。其中,工业体系的质量和效益明显改善,高污染、高能耗产业有所收缩,而高端装备制造、高科技等新兴产业加速成长。这意味着,当前中国经济发展的质量和效益正在不断提高。”国家信息中心经济预测部宏观经济研究室主任牛犁在接受本报记者采访时说。增长质量更受关注除了宏观经济指标之外,作为微观经济主体的中国企业发展质量提升的案例也越来越多。例如,随着工程建设要求的提高,超大直径盾构机得到了越来越多的应用。不久前,一台中国自主设计制造的超大直径泥水平衡盾构机在郑州中铁装备集团成功下线。这台集合了机械、电气、液压、传感、信息、力学研究等尖端技术的高精密工程机械,彻底打破了国外盾构厂商在此领域的垄断。在数字经济领域,中国亦表现不俗。其中,百度积极与传统行业融合,积极进军自动驾驶汽车市场、线上医疗等领域;阿里巴巴则通过购买零售商店,以技术融合更好地管理库存并提高利润率。中国人民大学国际货币研究所副所长向松祚在不久前举行的第四届地产全球化暨海外投资高峰论坛上指出,中国经济正从以往的重视增长速度根本转变为关注发展质量。他认为,未来结构调整、产业整合、科技创新、消费升级等领域蕴含的投资机会非常多,而缩小在教育、金融、医疗、文化、农业等领域同发达国家的差距将成为中国经济的核心议题。“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,是中共十九大报告做出的重要论断。这反映出,中国经济发展已经进入了由强调要素积累到注重提升全要素生产率的转变阶段。”牛犁说。不会出现大起大落拉美社报道称,在内需强劲和出口复苏的带动下,2017年前3个季度中国经济同比增长6.9%。这些数据9月以来让诸多国际机构备感振奋并纷纷调高中国经济增长预期。民生证券首席经济学家邱晓华预计,中国经济增长未来将继续保持平稳,不会出现大起大落,而是进入以高质量发展为主要特征的新周期。高盛高华首席中国经济学家宋宇认为,中共十九大之后,中国宏观经济政策调整方向更加清晰。未来,中国将加快推进改革以化解过去高速增长阶段所累积的风险和负面外部因素,从而提高经济增长的质量和可持续性。中国人民银行在2017年第三季度《中国货币政策执行报告》中指出,中国经济增长的潜力巨大,新型城镇化、服务业、高端制造业以及消费升级有很大的发展空间,经济韧性好、潜力足、回旋空间大的特质没有改变。“需要看到,当前中国经济在地方债务、房地产市场等领域面临很多风险,这就要求我们的财政政策和货币政策继续保持好稳定性、适应性和渐进性。同时在此基础上继续深化改革、精准调控、编制规划,夯实高质量发展的基础。”牛犁说。(记者 王俊岭)刘杨

3)当地时间11月15日,李克强总理在成功出席东亚合作领导人系列会议后对菲律宾进行正式访问。这是中国总理时隔10年再访菲律宾。李克强与杜特尔特举行会谈后共见记者时说,现在已进入冬季,但马尼拉却很温暖,恰如当前中菲关系正在改善基础上逐步升温,已克服困难实现转圜。要巩固这种向好势头,把失去的时间找回来。韩昊辰

4)匈牙利总理欧尔班率内阁部长到机场迎接,礼兵在红毯两侧列队,匈中双语学校小学生上前献花——这是当地时间11月26日下午,李克强总理抵达匈牙利首都布达佩斯,出席第六次中国-中东欧国家领导人会晤所受到的礼遇。这份高规格礼遇正是中国和中东欧国家互利共赢友好合作的见证。事实上,此次在布达佩斯举办的中国-中东欧国家领导人会晤具有特殊的意义。李克强总理出访前夕在《匈牙利时报》发表署名文章指出,2011年4月,首届中国-中东欧国家经贸论坛在享有“多瑙河明珠”美誉的布达佩斯成功举办,开启了中国与中东欧国家全面友好合作的新征程。2012年,中国和16个中东欧国家结合各自发展特点和共同利益需求,携手打造了“16+1合作”这个崭新的跨区域合作平台。如今,恰逢“16+1合作”启动五周年,中国-中东欧国家领导人会晤重返发源地召开,而布达佩斯早已为此进行热场。“中东欧地区国家对即将举行的第六次中国-中东欧国家领导人会晤期待颇高。”美国外交学者网站报道称。这家网站进一步评价说,中国和中东欧国家为中欧关系作出了积极贡献。文章还特别报道了不久前李克强总理会见欧洲理事会主席图斯克时的表态。李克强指出,中国-中东欧国家合作有利于中欧关系全面均衡发展,也有利于欧洲一体化建设。这一合作将秉持开放透明原则,欢迎欧盟继续积极参与。图斯克则回应道,欧盟乐见中国-中东欧国家合作有利于欧洲一体化进程。外交学者网站还专门对“16+1合作”进行了介绍,指出该地区合作框架涵盖中欧、东欧和中南欧16个国家,“让从波罗的海到巴尔干半岛的情况迥异的国家走到一起”。这篇题为《中国在中东欧取得了什么成绩?》列举出一系列数据来阐述“16+1合作”开展五年来所取得的丰硕成果:中国和中东欧的贸易关系得到极大提升,贸易额从2010年的439亿美元增至2016年的587亿美元。来自乔治·马歇尔欧洲安全研究中心黑海欧亚项目处的主任瓦尔博纳·泽内利特别在文章中指出,中国与中东欧的最重要合作形式是为基础设施项目提供贷款,这将助推经济可持续发展,而中东欧地区、尤其是东南欧基础设施项目缺口很大。“中东欧国家将中国视为机遇而非威胁。”英国路透社援引匈牙利外交部长的话称。路透社透露,此次会晤期间,中国将与中东欧国家签署多达数十项协议。正如李克强总理在署名文章中所说的那样,“一个更加开放、更加富强的中国,必将给包括匈牙利在内的世界各国带来更多更大的机遇。让我们继续秉持开拓创新、互利共赢的精神,共同书写中匈全面战略伙伴关系新篇章,共同绘就‘16+1合作’新蓝图。”韩昊辰

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5)《经济参考报》记者近日多方采访获悉,全面营改增推进一年多来,地方层面的税改红利已开始密集显现,营改增释放出多重效应,为区域经济发展注入了新的动力。业内权威专家表示,下一步,营改增改革仍将在税制完善等方面继续深入推进,增值税税率仍有进一步简并空间,建议进一步调整增值税税率。近年来,东北老工业基地产业结构的局限性和经济下行压力,一直制约着东北区域经济的快速发展。随着国家振兴东北战略步伐加快,加之营改增带来的综合效应,为其注入了强力催化剂。大连北方互感器集团作为老牌互感器企业,一直在寻找发展新契机。“营改增抵扣链条的完善、各项优惠政策的实施,都让我们获益匪浅。”该集团法人李涛昌说,“新增不动产被纳入抵扣范围,这对正处于上升期的互感器行业来说无疑是很好的机会。仅仅在建不动产抵扣一项我们就增加了100多万元的进项税,上个月刚交付的厂房马上就要投入生产。”数据表明,去年5月至今年6月,大连市工业企业新增建筑业、运输业、服务业等增值税进项税额抵扣19.9亿元,全市工业企业增值税平均税负由税制改革前的3.9%降低到3.5%。国有工业经济是大连工业的中流砥柱,营改增有力地减轻了国有企业的税收负担,增强了资金流动力。2017年上半年,大连市国有企业利润同比增长52.1%。在吉林省,以营改增为契机助力企业转型发展,该省四大行业净减税100.2亿元,原增值税行业因增加抵扣实现净减税63.99亿元,改革试点行业和原增值税纳税人“双减税”效果明显,各行业共享改革红利,带动经济发展、鼓励自主创业、培育企业新动能的优势不断凸显。“全面推开营改增,对于东北老工业经济发展来说是具有重大意义的税制进步。”吉林省国税局副局长易凯对记者表示,营改增实现了增值税对货物和服务的全覆盖,基本消除了重复征税,打通了增值税抵扣链条,政策红利将为企业现代化发展注入新的活力。对中西部地区而言,营改增助力其经济结构调整的效果也在显现。以宁夏为例,营改增后宁夏服务业发展活力增强,成为宁夏经济的重要支柱,2017年上半年宁夏第三产业实现增加值627.24亿元,增长9.3%。服务业的发展带动了第三产业的快速发展,宁夏第三产业占全区生产总值的比重由2012年的41.6%提高到2016年的45.6%,国税部门第三产业税收占比由29.19%提高到33.7%。同时,营改增降低了科技研发、科技服务企业税负,有利于增加投入、提高效益,增强科技研发和服务企业发展动力,促进了新兴业态发展,中卫西部云基地、银川大数据中心等大数据产业快速崛起,成为宁夏经济社会发展的新引擎、新动力。营改增还激活了生活服务业的“双创”热情。一年来,贵州省生活服务业纳税人由15.89万户增长到22.05万户(7月数),增长了30.08%。行业实现整体减税8.70亿元,占四大行业减税总额的38%,其中服务业小规模纳税人累计减税1.11亿元,减税面达100%,成为税制改革最广泛的受益群体。对于经济发展走在前列的地方来说,营改增对其科技创新的助推作用更为显著。浙江的新华三集团策划部总监万宁娜对记者表示,全面营改增后,行业抵扣链条被打通,企业只需专注于核心生产力的提升,一些诸如宣传、品牌推广等工作完全可以交给更专业的人去做。如今,新华三集团100多亿元的体量内,生产几乎都是外包,目前已经拥有4000家合作伙伴,带动了区域内、行业内相关产业的共同发展。上海财经大学教授胡怡建在《上海营改增5年试点成效分析报告》中指出:“营改增有利于新兴业态发展。在服务业营改增试点中,利用信息技术和网络平台先进技术服务业从此次税改获益较大。营改增降低了科技研发、科技服务企业税负,有利于增加投入、提高效益,增强科技研发和服务企业发展动力,形成对创新供给的激励。”中国财政科学研究院日前发布的营改增第三方评估报告显示,营改增试点发挥出降低企业税负、培育经济新动能等重要作用,基本实现预期改革目标。中国财政科学研究院院长刘尚希指出,营改增是系统性、整体性的改革,这项改革产生的效应还在不断显现,不能仅以减税多少来评判改革的成果。值得注意的是,专家表示,现行处于过渡期的增值税仍存在诸多有待破解的难点和需要克服的制度缺陷,还需要进一步深入推进税制、体制、法制等制度性建设。以税率为例,我国全面实施营改增后,目前税率已经简并为三档。业内专家认为,在此基础上仍有进一步简并空间。上述财科院报告建议,适当简并增值税税率档次,统一货物和服务税率。“下一步应结合试点运行情况、宏观经济运行情况及企业的承受能力,在整体税制结构优化的基础上,适当简并增值税的税率档次。借鉴国外的经验,除零税率之外,增值税的税率以不超过三档为宜,且对于部分应税货物、劳务和服务都应按照标准税率征税,将征收率统一设定为3%。”胡怡建测算后建议,未来增值税简并税率改革在考虑财政承受力时,可在降低高档税率、提高低档税率政策组合上进行制度设计选择。(孙韶华)朱英